近年来,四川省达州市大竹县把强化清廉乡村建设与推进基层治理、乡村振兴等中心工作统筹谋划、一体推进,延伸触角吹好“监督哨”,激活能人治村“廉因子”,锁紧乡村振兴“钱袋子”,有效赋能基层治理,全力打造“班子清廉高效、干部清正勤廉、村(社)务清净透明、民风清醇向上”的基层政治生态,全力助推乡村振兴。
执纪监督清障 延伸触角吹好“监督哨”
2021年6月,大竹县月华镇九银村经济合作联合社入股四川东柳醪糟公司速冻汤圆车间项目;2022年1月,九银村经济合作联合社实现了首次分红;2022年7月,速冻汤圆车间项目建设已基本完工……产业发展的每个环节每个过程,九银村纪委书记李如建都全程跟进监督。
李如建是大竹县纪委监委推行统派统管监督机制,由月华镇党委从机关干部中选拔下派的村纪委书记之一。
村级事务监督存在“上级监督过短、下级监督过软”问题,为此,大竹县纪委监委在全县推行统派统管监督机制,从乡镇机关选派292党员干部到村、社担任纪检委员(纪委书记),及时掌握村情民意和廉情信息,对村级权力实行全天候、无死角有效监管。
今年8月,大竹县持续高温少雨,大片稻田严重缺水,面临减产甚至绝收的风险。李如建凭借多年农村工作经验,与村两委班子主动谋划,一方面利用村喇叭、宣传车等方式,扭转群众“靠天等雨”的消极思想,动员群众进行抗旱浇水,另一方面组织农村党员、志愿者成立抗旱保收服务队,奔走于田间地头、农家小院,做到应浇尽浇,不误农时。同时联系镇农业服务中心指导农户进行病虫害防治和田间管理,为糯稻增产增收打下坚实基础。
“村级纪检监察队伍就像在村(社区)里安装的一个‘监控探头’,聚焦群众关切,及时跟进监督,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。我们将继续打造好、用好这一支监督队伍,让其成为清廉乡村建设的有力推动者。”大竹县纪委监委相关负责人说。
聚焦小微权力 激活基层治理“廉因子”
“现在只需在手机上点一点,就能随时随地了解到家乡发展概况,惠民惠农相关政策及办事流程,还可以查询到我享受的惠民惠农补贴资金发放情况,真好!”近日,常年在外务工的庙坝镇长乐村村民张大哥,在回家探亲时,与亲友感叹道“村务E码清”带来的便捷。
“村务E码清”是大竹县纪委监委为畅通信访举报渠道和政策咨询渠道,指导长乐村支两委开发的一个微信小程序,共有便民服务、党务公开、村务公开、三资管理、综合查询、村级监督等六大版块。
该村两委每月及时上传党务、村务、三资、政策等相关内容,让村两委工作在群众眼皮底下,群众心里实现人、财、物、事“四个明白”。村纪委及时跟进监督,督促村两委做到“尽量早公开、公开时间尽量长”,把村级各项工作放在阳光下彻底“暴晒”,鼓励和引导基层群众积极参与监督,让原本的“糊涂账”“流水账”变成了“明白账”。
此外,村纪委还明确专人负责“村务E码清”小程序后台管理,每日整理“村级监督”板块内容,按照民生诉求、信访举报两大类,根据问题轻重缓急,采取黄、橙、红三色予以划分,督促跟进整改;对苗头性、倾向性问题,做到早预防、早提醒、早纠治,让民意诉求搭上了“直通车”。
民主理财会 锁紧乡村振兴“钱袋子”
“刚才,村党支部书记将我们村财务开支情况进行了逐项说明,请村级监督员和镇纪委工作人员核对财务单据,并给出建议。”今年10月初,石河镇新华村召开民主理财会,对上季度村财务开支情况进行通报。
村级财务管理一直是群众关注的热点、焦点、难点问题,为切实打通基层治理和服务群众“最后一米”,保障农村“三资”安全、村民满意、基层稳定,石河镇新华村在镇纪委的指导下,建立了民主理财会制度,每季度召开一次民主理财会,通报上季度村财务开支情况,邀请镇纪委、村级统派统管工作站监督员以及部分村民代表参加,并将通报情况予以对外公示,开启“纪检监督+舆论监督+群众监督”新模式。
“村上凡开支超过1000元的,必须经过民主理财会集体讨论通过方可执行,镇村两级纪检监察干部将对程序是否合规、群众利益是否得到保障、村组干部作风是否过硬等方面开展监督检查。”石河镇纪委书记李中书介绍道。
同时,大竹县成立了大竹县代理记账协会,建立代理记账网络平台,随时为村民答疑解惑。针对乡村振兴领域重大项目及基础设施建设项目,拟定了项目申报、实施方案、项目招标、项目实施、项目验收、款项支付等具体流程,环环相扣,补齐了村集体“三资”管理薄弱环节。
“清廉乡村是推进清廉建设、推动基层治理的‘神经末梢’,我们打造清廉乡村,推进清廉大竹建设,旨在推动治理有效、保障乡村振兴。”大竹县纪委监委主要负责人表示,下一步,我们将持续拓宽思路、创新举措,以清廉乡村建设为抓手,筑牢乡村清廉根基,护航乡村振兴,为群众幸福生活提供坚强保障。
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