9月26日，云南省第十一届人大常委会召开第三十四次会议，审议了《云南省牛栏江保护条例（草案修改意见稿）》、《云南省学前教育条例（草案）》、《云南省节约用水条例》等多项地方性法规。

会议由省人大常委会副主任晏友琼主持。

《云南省学前教育条例（草案）》：

防止学前教育小学化倾向

目前云南省学前教育是各级各类教育中的薄弱环节，学前3年毛入园率仅达37.43%，师生比为1：21，师生比超标严重。《云南省学前教育条例（草案）》分别规定了民办和公办学前教育机构的设立条件、审批程序、变更和终止办学程序、收费管理等。

条例草案对办学场所和设施要求及学前教育机构负责人、教师、保育员、保安等人员的条件作出规定。规定学前教育必须坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，防止学前教育小学化倾向。学前教育机构应建立入园离园接送制度，校车和驾驶人应符合国家和省的规定。

针对目前城镇小区配套幼儿园少的实际，规定已建成的城镇小区由当地政府配套建设学前教育设施；新建城镇小区由建设单位配套建设学前教育设施，并遵循“同步规划、同步建设、同步交付使用”的三同步原则，保证学龄前儿童能就近入学。明确少数民族、残疾、经济困难家庭学龄前儿童资助制度，学前教育机构教师享受中小学教师待遇。

《云南省牛栏江保护条例（草案修改意见稿）》：

细分牛栏江保护区域

作为滇池生态补水工程之一，牛栏江流域水资源的保护至关重要。《云南省牛栏江保护条例（草案修改意见稿）》（以下简称《条例（草案修改意见稿）》）将使牛栏江的保护工作进入有法可依的阶段。

《条例（草案修改意见稿）》规定，牛栏江流域实行分段分区保护，即以德泽水库坝址为界，将牛栏江流域划分为上游保护区和下游保护区，上游保护区再划分出重点保护区域。

省政府以及昆明、曲靖、昭通等市（区、县）政府，应当将牛栏江流域保护经费纳入本级财政预算予以保障，制定和实施保护措施方案。

另外，新规规定，牛栏江流域的生活垃圾、人畜粪便，应进行资源化、减量化、无害化处理和农田固体废弃物的资源化利用。

该条例将于今年12月1日施行。