准入条件是什么？

　　条件宽松无社保纳税门槛

　　重庆市异地高考方案从2013年起，面向非重庆市户籍的外来务工人员随迁子女试行，准入条件比较宽松，无社保、纳税门槛。

　　对在我市普通高中就读的学生，只要具备三年完整学籍、其父母在重庆有合法稳定住所和合法稳定职业的，可以在我市报考。

　　对于在我市中职就读的学生，报考对口高职本专科招生考试实行完全放开户籍限制，只要具备三年完整学籍，不论其父母是否来重庆，均可在我市报考。这也是全国目前所公布的方案中，唯一对中职没有提出户籍限制的。不过，如果其报考普通本专科，对其父母则也有条件限制。

　　与全国其他省市相比较，重庆市的异地高考方案，为全国最快、最早实施的省市之一，也是四个直辖市中首个公布详细实施方案的。

　　市教委主任周旭介绍，在制订重庆异地高考方案时，有几个大的原则。其中，“以人为本”体现得最明显，方案更加人性化。比如，重庆异地高考方案，并没有对纳税作出规定，“因为有些农民工的确达不到纳税的标准”。所以，只要是在重庆实实在在地打工，并且能由相关部门提供证明的，其子女就能在重庆参加高考。

　　多层公示监督不能空挂学籍

　　重庆异地高考方案公布后，很多家长极为关心，在重庆参加异地高考的程序如何，又该怎么报名？我们根据方案，为大家详细解读在重庆参加异地高考的流程。

　　实施对象：户籍不在重庆的外来务工人员随迁子女。

　　报名地点：在就读学校所在区县(自治县)指定报名点。

　　报名申请：考生在报名所在区县招生考试机构领取《2013年重庆市外来务工人员随迁子女普通高考报名申请表》，根据《申请表》所列项目完成填写，并由相关证明人签字、相关单位加盖公章。

　　报名公示：考生《申请表》复印件或相关内容，应分别提交由所在学校、考生报名所在地招生考试机构组织，并在规定的公示点进行公示，公示时间不得少于一周。

　　报名材料：公示结束后，考生按规定时间向所在区县指定报名点提交本人户口本、身份证、《申请表》及其家长在重庆的流动人口居住证和居所证明，以及当年重庆市高考报名所需其他凭证的原件及相关复印件，经所在区县招生考试机构审核合格、签章确认报名资格后予以报名。

　　周旭表示，为防止“高考移民”，在我市普通高中就读的学生，必须具备三年完整学籍，且三年都在重庆读书，杜绝学籍“挂空挡”现象。

　　约1000人符合条件，影响不大

　　重庆市的异地高考方案出台，经过了多方面的调查论证。从2012年9月起，市教育考试院和市教委有关处室组成专项工作组，赴市外调研，并先后与市发改委、人社局、公安局、税务局以及市规划等部门反复研讨，摸清了我市普通高中、中职、初中在校生中非重庆市户籍的学生底数，我市流动人口数量及对流动人口居住、用工、社保、纳税等方面的管理现状，我市高等教育资源现状，以及近三年全国及周边省市高考录取情况比较分析等。

　　周旭介绍，重庆与周边地区相比，升学比例相差不大，同时重庆市是劳动力输出大省，因此，总体来说外来务工人员随迁子女在重庆就读的情况比较少。根据调查的数据，2013年外来务工人员随迁子女在重庆参加高考的，大约只有1000多人，比例不足全市普通高中学生人数的1%，2014年约1600人。从数量上来说，这些外来务工人员随迁子女在重庆参加高考，对本地考生影响不大。

　　周旭说，重庆异地高考方案公布后，可能会对一些生源大省的考生产生吸引力，因此，未来重庆市也会加强对高中阶段违规招生、高考移民的监管和处理力度。除了学籍的电子化管理，还会将中考也列入到统筹考虑的范畴，以防范高考投机和移民。

　　○根据相关统计资料显示，2008-2009学年度，30073名非北京市户籍小学毕业生中，最多只有24685名学生在北京继续读初中；12599名非本市户籍初中毕业生中，最多只有5484名在北京继续读普通高中。大量孩子在北京读完一部分课程后，不得不忍痛离开北京、离开家人，回原籍读书。

　　○在上海，义务教育阶段已有40多万外来务工人员子弟，如果中高考问题不解决，这些孩子将有很大部分回原籍所在地求学。

　　○数据显示，截至目前，北京外来人口在基础教育阶段存量约47万，广东省则是339万。口子开多大，接受数百、数千还是上万名新考生，牵扯着多方神经。

　　符合条件的明年1月7—11日补报名

　　北上广推进异地高考改革的路并不轻松。不久前，“京籍PK非京籍”异地高考政策“门槛”的博弈再度引起人们的关注。10月18日，20余名京籍人士到北京市教委信访办抗议放开异地高考。他们认为，外籍孩子素质太差，带坏了本地小孩，且过多占用了本地教育资源，“要想享受作为北京人的权利，必须先要承担责任”。

　　在有关高考公平性的讨论中，几乎100%都会将矛头直指北京、上海等地的“高考特权”。有人举例说，安徽每7826名考生中只有一人能上北大，而北京每190名考生中就有一个可以上北大。北京学生考上北大的几率是安徽考生的41倍。

　　有学者选取了京、津、沪，以及浙江、江苏等10省市做了研究后发现，1978年，北京市的文科录取分数线仅低于上海、江苏，排第三位；1988年，北京市的文科分数线退居第六，理科线退居第七；到了1990年代后期，北京市的录取分数线开始处于垫底位置。

　　相比中小城市和农村，大城市在教育资源方面有很多优势。拿211大学来说，截至2011年3月，全国共有“211”高校112所，其中北京26所、上海9所，已经占去了近三分之一。2004年，北京大学在北京的招生名额占总数的27%，复旦大学在上海的招生占40%，武汉大学在湖北的招生占50%……

　　南开大学周恩来政府管理学院教授、社会学家关信平表示，异地高考问题产生的根本原因是教育资源分配不均。京、津、沪等地区的市民已经习惯享受比外地更加优越的高考资源，当越来越多的人要求公平、平等地重新分配资源时就产生了矛盾。

　　省市开放时间具体细则

　　北京暂无暂无。

　　上海暂无可能采用积分制，综合考虑外来务工者在沪的职业情况与其随迁子女的就读年限。具体方案暂未出台。

　　广东暂无异地高考暂无时间表。

　　天津暂无凡在津有合法稳定职业、住所并依法纳税、上缴社保的外来务工人员，且随迁子女在天津就学达一定年限。

　　福建2014年起执行凡在福建高中有三年完整学习经历的非户籍考生。

　　山东2014年起执行凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生。

　　安徽2013年起执行拥有高中阶段完整学籍(征求意见稿)。

　　江西2014年起执行外省籍务工人员的随迁子女在江西省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的。

　　黑龙江2013年起执行须具有该省高中学籍且高中阶段在该省连续就读3年以上，父母在黑龙江有合法职业和合法稳定住所(含租赁)。