60亿元节能车补贴的“第一只靴子”刚刚落地，而以下乡和以旧换新为主要内容的新一轮车市激励政策，很快便会以“另一只靴子”的名义砸在同一块地板上——专攻小排量汽车的自主品牌，其被公认为新一轮车市激励政策出台后的最大受益者。

记者上周从相关部门获悉，为了确保宏观经济在“不放松”的前提下“软着陆”，作为拉动效应同样明显的汽车产业，已被选定为“稳增长”的突破口。相关部门也将在近日宣布重启以旧换新和汽车下乡等在2009年大力推行的车市鼓励政策。

全国乘联会副秘书长、销售公司高级经济师崔东树也预计，新刺激政策最快将在本月出台，以便对下半年市场形成有效指导。除了宏观经济层面的考量外，此次激励政策出台的另一个背景是，国内车市前四个月一直延续负增长，因此“救市效应”明显。

而在此之前召开的一次国务院常务会议上，相关政策已经明确，国家将在“十二五”时期安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。在短短一个月内两度传出“激励车市”的积极信号，对于量价齐跌的自主品牌汽车而言无疑是极大利好。

5月28日，在激励政策有望重启的利好带动下，汽车整车板块上涨了3.45%。其中，一汽(000927)强势涨停，(000951)、(000625)、(600418)和(000572)等股价持续在低位徘徊的自主品牌汽车制造商的涨幅均超过5%。

然而，对于箭在弦上的新一轮激励政策，业内褒贬不一。支持者认为，在今年持续低迷的车市行情下，自主品牌销量和份额都跌至谷底，政策出台可以在短期内助其扭转颓势；而反对者则担心体弱的自主品牌“进补过猛”，尤其是在政策退出后陷入新一轮危机。

重启“政策救市”

5月29日上午，湖南省发改委召开全省经济形势座谈会，确认国家即将启动汽车下乡政策。

关于此消息的传言也从其他渠道不断传出。

“政策刺激对汽车行业不见得是好事，年初还说最好不要出台什么刺激政策了。”当天晚些时候，中国汽车工业协会助理秘书长朱一平在微博上如此表示，这种表态也被认为是与政府主管部门关系密切的中汽协，从另外一个侧面印证了“车市激励政策即将出台”的传闻。

而乘联会副秘书长崔东树更是大胆预计，激励政策最快本月出台。

“从去年开始就一直有汽车下乡政策将延续执行的传闻了。从今年汽车的实际销售来看，老百姓汽车消费的热情不高。而汽车业对于拉动内需的作用十分显著；另外，国家在推进产业向中西部转移，包括广大中西部的农村市场的发展确实需要政策的助推。”崔东树如此解释激励政策出台的背景。

记者了解到，新一轮汽车“以旧换新”政策，主要针对一定范围的汽车(如选择特定类型的车型、特定服务对象的小汽车等)实行以旧换新，与新一轮“汽车下乡”政策一样，二者都将补贴对象重点选择小排量汽车。财政补贴办法参照2009年实行的办法。

“汽车下乡”是国务院在2009年1月公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，从2009年开始到2010年底结束，国家投入了50亿元对农民报废三轮车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车，给予一次性财政补贴。政策实施期间，保守估计拉动汽车消费超千亿元。

而同年推出的汽车“以旧换新政策”则于2009年6月推出，当时规定，提前报废旧车并购买新车的人，可享受3000-6000元不等的补贴。数据显示，2010年1至11月，全国办理汽车以旧换新补贴车辆近34.7万辆，发放补贴资金49.7亿元，拉动新车消费382亿元。

一年后的2010年6月，“节能产品惠民工程”开始启动新一轮激励计划，凡是消费者购买目录上节能汽车(排量1.6L及以下，百公里油耗低于6.9L的汽车)都能得到3000元/辆的补贴。到2011年10月政策到期为止，共补贴了357万辆汽车，中央财政已累计安排补贴资金107亿元。

“从某种意义上讲，2009年下半年到2010年全年，国内车市的持续井喷都得益于政策救市，而2011年车市增速急踩刹车到今年一季度车市首先负增长，则是车市激励政策退出后的必然结果。”知名汽车分析师张志勇认为，新一轮政策救市箭在弦上，但后果可能不及上一轮理想。