资料图
频繁出现的拖欠农民工工资问题不仅伤害农民工的合法权益，也是构成社会治安问题的重大潜在威胁，是各级政府十分关心的社会问题。2015年，为保障广大劳工者特别是农民工的合法权益，锡林浩特市采取“网格化、网络化”的防控监管措施，建立了完善的用人单位及用工信息库，实现了对各建筑工地用工情况的动态监管，卓有成效的保障了广大劳动者特别是农民工的合法权益，查处办结拖欠劳动报酬案件70起，为5588名劳动者追回被拖欠工资1.88亿元。
2016年，为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）文件精神，锡市在充分总结以往保障农民工工资的经验和不足，结合当地实际情况，锡市在现行制度的框架下主动创新，制定了一系列更为行之有效的措施，加快完善预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，统筹做好建筑工程开（复）工审批和农民工工资保障工作。
一是成立锡林浩特市农民工工资保障和建筑工程开（复）工联动审批领导小组，统筹负责保障农民工工资和建筑工程开（复）工联动审批职能。
二是建立前置农民工工资保障机制，建设单位需向人社、劳动监察部门设立的专户缴纳足额资金作为农民工工资。返迁楼建设项目，按照工程总造价的20%，从棚户区改造融资贷款中直接划出农民工工资，进入专户管理；返迁项目中的商业开发部分，由质监、征收、劳动监察部门共同核定工程量，开发企业要按照工程造价的20%，自筹资金向专户足额缴纳农民工工资，不得挪用棚户区改造融资贷款；市直部门和人民团体直接负责的建设项目，由项目实施主体出具不拖欠农民工工资的证明，并在人社、劳动监察部门备案，如发生拖欠农民工工资的情况，将承担相应责任；商业房地产项目，按照工程总造价的20%，足额向专户缴纳农民工工资。
三是严格审批程序，增设信访审查环节，由信访部门对开发企业是否存在信访问题提前介入调查。将是否缴纳农民工工资作为建筑工程开（复）工的审查必要条件之一，违规并擅自开工的企业一律叫停整顿。
四是开辟法律援助绿色通道，进一步拓宽法律援助服务渠道、降低劳动者维权成本，构建劳动者尤其是弱势群体的保障维权、法律援助通道。
